为进一步规范既有建筑业态调整，优化全市营商环境、激发市场活力，日前，龙岩市自然资源局、龙岩市住房和城乡建设局联合出台

  《意见》明确了适合使用的范围、正负面清单、部门会商机制、清单动态调整及权责等内容，旨在深化工程建设项目审批制度改革，打通阻碍既有建筑业态调整申报消防审验堵点，鼓励繁荣经济、提升活力、改善服务、改善民生、创新业态等项目发展，严控对旁边的环境、安全产生严重影响的项目，积极助力闽西革命老区高水平质量的发展示范区建设。

  《意见》明确，本市行政区域内既有合法产权建筑（历史建筑、文物保护建筑除外）进行业态调整，对周边无严重影响的，适用本意见；符合原规划用途，仅对建筑内部进行装饰装修、调整布局的不适用本意见。

  以下八类情形的既有建筑业态调整，建筑设计企业可直接向住建部门申请办理消防审验、施工许可。

  产权证土地（房屋）用途登记为商业服务业一级分类的（原登记综合、商业（指商住综合的商业部分）等用途按一级分类）进行业态调整，土地用途可包含现行《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）规定的以下二级类用地用途“零售商业用地、批发商业市场用地、餐饮用地、旅馆用地、商务金融用地、娱乐用地、其他商服用地”进行业态调整（不包含加油站、加气站、充换电站等）。

  产权证土地（房屋）用途登记二级分类为零售商业用地、批发商业市场用地、餐饮用地、娱乐用地、旅馆用地、其他商服用地的，其内部的业态调整互换的功能用途可包括但不限于商铺、商场、百货、零售、超市、便利店、奶茶冷饮、茶馆、咖啡、小吃、轻食、批发商业市场、饭馆、餐厅、宾馆、酒店、旅馆、招待所、服务型公寓、度假村、酒吧、KTV、剧院、音乐厅、电影院、歌舞厅、电子游艺厅、室内娱乐、健身房、教育培训机构、银行网点、动物医院、公共设施营业网点、已取得《医疗机构执业许可证》的私人诊所、网吧、影视城、洗车场、洗染店、照相馆、理发、美容、家政、保健养生、养老中心、月子中心、托管机构（午托、幼托、日托、养老）、洗衣干洗、洗浴、足浴、修理网点、物流营业网点等商服用途，但加油站、加气站、充换电站除外。

  产权证土地（房屋）用途已登记为商务金融用地（包括办公、商业办公、电子商务、技术服务、广告传媒等）的，其既有建筑使用功能进行业态调整时，允许调整为旅馆（宾馆、酒店、旅馆、招待所等），应符合旅馆、酒店本地政策要求；允许配套内部员工食堂，应符合环保要求。

  各级党政机关为主体（事业单位、国有企业及国有控股企业参照执行）所有或者管理的公共服务设施，如：教育设施、医疗设施、文化设施、体育设施、社会福利与保障设施等建筑内部（除社区用房、物管用房、农贸市场外），在保证主体功能使用并征得行业主管部门同意的前提下，可适当增加对内生活服务配套使用的文化娱乐设施。

  工业厂房、仓储建筑（火灾危险性等级为甲、乙、丙类的除外）增加物流功能或工业、仓储建筑功能相互调整的，附属配套用房增加对内服务的餐饮、小型超市、健身房等配套设施的。

  符合建筑质量、结构安全且能达到国家消防技术规范标准等要求，并征得教育主管部门同意后，利用非教育用地（住宅除外）开办公办幼儿园、普惠性幼儿园、民办幼儿园、普惠托育服务机构的。

  以下九类情形的既有建筑业态调整，建设主管部门将不予受理施工许可、消防设计审查或消防验收备案。

  将产权证明文件土地（房屋）用途登记为非住宅建筑改为住宅、酒店、酒店式公寓的；商业服务业建筑按正面清单执行。

  在遇到《意见》规定以外难以判断的情形时，自然资源部门与住建部门将通过联合会商的方式共同确定。

  各有关部门依据实际工作情况、重大政策调整、新业态发展、社会经济发展状况等，及时会同市自然资源部门、住建部门对既有建筑业态调整互换范围清单进行动态更新维护。

  一是建设单位或个人进行既有建筑业态调整应符合有关法律、法规的规定，处理好相关权益及矛盾；

  二是未经自然资源部门、住建部门批准擅自施工，须自行承担对应的经济损失和法律后果；